福州個人債務(wù)追討提醒擔保債權(quán)優(yōu)先性的限制是怎么樣的
(一)限制債務(wù)人對擔保物的使用權(quán)和處置權(quán)。凡是執(zhí)行和解協(xié)議及重整程序不需要的并且其價值不高于債權(quán)數(shù)額的擔保物，都要退還給有擔保債權(quán)人，有擔保債權(quán)可不依破產(chǎn)程序優(yōu)先受償。對于所有其他需要由債務(wù)人利用的擔保物，使用或處置通常不需債權(quán)人同意，只要法院許可就行，法院也可通過各種方法對擔保物權(quán)加以保護。比如，如果擔保物是機器，并且債務(wù)人需要繼續(xù)使用機器，法院可能會要求債務(wù)人定期向有擔保債權(quán)人支付一定的現(xiàn)金，以彌補由于機器磨損而引起的機器價值降低。同時法院也可要求為機器買保險。總之，法院要確保債權(quán)人的權(quán)益不因整理程序而受到損害。如果經(jīng)管債務(wù)人要求出售或以其它方式處置重要擔保物，需要事先獲得法院的批準。
(二)既然對有擔保債權(quán)的優(yōu)先性予以限制，就要賦予有擔保債權(quán)人一定的權(quán)利為對價來實現(xiàn)利益衡平。在破產(chǎn)和解以及破產(chǎn)重整程序的發(fā)生、進行等相關(guān)事項上賦予有擔保債權(quán)人表決權(quán)，在關(guān)系到有擔保債權(quán)人切身利益的事項上，有擔保債權(quán)人因享有表決權(quán)而在債權(quán)人會議上有發(fā)言權(quán)。我國《企業(yè)破產(chǎn)法(試行)》第13條就債權(quán)人會議的組織作了明確規(guī)定：“所有債權(quán)人均為債權(quán)人會議成員。債權(quán)人會議成員享有表決權(quán)，但是有財產(chǎn)擔保的債權(quán)人未放棄有限受償權(quán)的除外。”可見我國對于有財產(chǎn)擔保的債權(quán)人的表決權(quán)全部否定。其深層次的原因是與債權(quán)人所承擔的權(quán)益風險相息相生的。但筆者以為這一條規(guī)定只適合破產(chǎn)程序，而不適合破產(chǎn)和解與重整程序，應(yīng)該賦予有擔保債權(quán)人在破產(chǎn)和解和破產(chǎn)重整程序上有關(guān)自己利益的事項上有表決權(quán)。英國破產(chǎn)法上也有類似規(guī)定，債權(quán)人會議所討論通過的和解協(xié)議需要有擔保債權(quán)人作出某些讓步時，該債權(quán)人也有表決權(quán)。
(二)既然對有擔保債權(quán)的優(yōu)先性予以限制，就要賦予有擔保債權(quán)人一定的權(quán)利為對價來實現(xiàn)利益衡平。在破產(chǎn)和解以及破產(chǎn)重整程序的發(fā)生、進行等相關(guān)事項上賦予有擔保債權(quán)人表決權(quán)，在關(guān)系到有擔保債權(quán)人切身利益的事項上，有擔保債權(quán)人因享有表決權(quán)而在債權(quán)人會議上有發(fā)言權(quán)。我國《企業(yè)破產(chǎn)法(試行)》第13條就債權(quán)人會議的組織作了明確規(guī)定：“所有債權(quán)人均為債權(quán)人會議成員。債權(quán)人會議成員享有表決權(quán)，但是有財產(chǎn)擔保的債權(quán)人未放棄有限受償權(quán)的除外。”可見我國對于有財產(chǎn)擔保的債權(quán)人的表決權(quán)全部否定。其深層次的原因是與債權(quán)人所承擔的權(quán)益風險相息相生的。但筆者以為這一條規(guī)定只適合破產(chǎn)程序，而不適合破產(chǎn)和解與重整程序，應(yīng)該賦予有擔保債權(quán)人在破產(chǎn)和解和破產(chǎn)重整程序上有關(guān)自己利益的事項上有表決權(quán)。英國破產(chǎn)法上也有類似規(guī)定，債權(quán)人會議所討論通過的和解協(xié)議需要有擔保債權(quán)人作出某些讓步時，該債權(quán)人也有表決權(quán)。
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